Администрация Волоконовского района Белгородской области

Проведение мобилизационной тренировки

Показное учебно-практическое занятие

Информация о проведении круглого стола по мобилизационной подготовке

Всероссийская совмещенная  штабная тренировка по гражданской обороне и мобилизационной работе

Мобилизационная подготовка и мобилизация

Мобилизация – комплекс мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав, предусмотренные для военного времени, а также по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени.

Под мобилизационной подготовкой понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики страны, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, федеральных органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований (далее — специальные формирования) к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Мобилизационная подготовка и мобилизация являются составными частями организации обороны Российской Федерации.

Мобилизация экономики – совокупность мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, организация их работ в условиях военного времени.

Объявление мобилизации – подписание Указа Президента Российской Федерации об объявлении мобилизации и его обнародование для реализации мероприятий, предусмотренных мобилизационными планами

Военное время – это время, наступающее с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий и истекающее с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.

Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:

- централизованное руководство;

- заблаговременность, плановость и контроль;

- комплектность и взаимосогласованность.

В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят:

- нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

- научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;

- определение условий работы и подготовка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций к работе в период мобилизации и в военное время;

- проведение мероприятий по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени;

- подготовка Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, федеральных органов и специальных формирований к мобилизации;

- проведение мобилизации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, федеральных органов и специальных формирований;

- разработка мобилизационных планов экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, мобилизационных планов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, федеральных органов и специальных формирований (далее — мобилизационные планы);

- подготовка экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовка организаций к работе в период мобилизации и в военное время;

- проведение мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу организаций на работу в условиях военного времени;

- оценка состояния мобилизационной готовности Российской Федерации;

- создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей и объектов для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, федеральных органов и специальных формирований и нужд населения В военное время;

- создание и подготовка специальных формирований, предназначенных при объявлении мобилизации для передачи в Вооруженные Силы РФ или Использования в их интересах, а также в интересах экономики Российской Федерации;

- подготовка техники, предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования, федеральные органы и специальные формирования или использования в их интересах;

- создание, накопление, сохранение и обновление запасов материальных ценностей мобилизационного и государственного резервов, неснижаемых запасов продовольственных товаров и нефтепродуктов;

- создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием;

- подготовка и организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами, его медицинского обслуживания и обеспечения средствами связи и транспортными средствами в период мобилизации и в военное время;

- создание в установленном порядке запасных пунктов управления — органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций и подготовка указанных пунктов управления к работе в условиях военного времени;

- подготовка средств массовой информации к работе в период мобилизации и в военное время;

- организация воинского учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

- подготовка граждан по военно-учетным специальностям для комплектования Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, федеральных органов и специальных формирований в период мобилизации и в военное время;

- бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (далее — граждане, пребывающие в запасе), и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

- проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;

- международное сотрудничество в области мобилизационной подготовки и мобилизации (ст. 9 Закона РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Полномочия органов местного самоуправления в области мобилизационной подготовки и мобилизации:
1) организуют и обеспечивают через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

2) руководят мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

3) обеспечивают исполнение настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

4) разрабатывают мобилизационные планы;

5) проводят мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципальных образований;

6) проводят во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта федерации мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

7) заключают договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных образований;

9) при объявлении мобилизации проводят мероприятия по переводу экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;

10) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

11) оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

- организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов.

Организация работы и защита информации в области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и нормативными правовыми актами по вопросам секретного делопроизводства.

Нормативно-правовая база

1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12  декабря  1993 года).

2. Федеральный Конституционный закон «О военном положении» № 1-ФКЗ от 30 января 2002 года.

3. Федеральный Конституционный закон «О чрезвычайном положении» № 3-ФКЗ от 30  мая 2001 года.

4. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской  Федерации» № 31-ФЗ от 26 февраля 1997 года.

5. Федеральный закон «Об обороне» № 61-ФЗ от 31 мая 1996 года.

6. Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года.

7. Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» № 213-ФЗ от 27 декабря  1995 года.

8. Федеральный закон «О государственном материальном резерве» № 79-ФЗ от 29 декабря 1994 года.

9. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

10. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

11. Федеральный закон «О государственном материальном резерве» № 79-ФЗ от 29 декабря 1994 года.

12. Указ Президента РФ «Вопросы организации работ по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе ВС РФ и ФОИВ, имеющих запас» № 328 от 13 марта 2007 года.

13. Указ Президента РФ «Об организации работы по бронированию военнообязанных в РФ» № 890 от 14 августа 1992 года.

14. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности» № 1175от 2 октября 1998 года.

15. Указ Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» № 537 от 12 мая 2009 года.

16. Постановление Правительства РФ «О создании единого российского страхового фонда документации» « 65 от18 января 1995года.

17. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о воинском учете» № 719 от 27 ноября 2006 года.

18. Положение о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики (утв. Минэкономразвития РФ, Минфином РФ и МНС РФ от 2 декабря 2002 г. NN ГГ-181, 13-6-5/9564, БГ-18-01/3).

19. Постановление Правительства Российской Федерации № 1539-89 «Об утверждении Положения о финансировании мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации» от 24 декабря 1996 года.

20. Кодекс РФ об административных правонарушениях № 195-ФЗот 30 декабря 2001года.